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      總進度超60% ??谶@個封關運作項目高標準加壓推進
      發布時間:2023-07-11
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      ??谛潞8酆湍细邸岸€口岸”(客運)客運查驗設施、設備建設項目是海南省封關運作第一批集中開工項目。項目主要建設“二線口岸”客車出島查驗、旅客出島查驗所需的設施設備及配套業務用房等,項目總投資3.91億元。新海港作為封關運作后海南島內外人員進出島主要交通樞紐,具有關鍵性、地標性特殊意義。從“頭等大事”到“一號工程”,再到“標志性和基礎性工程”“要舉全省之力、以大會戰的姿態推動”,??谂e全市之力推動封關運作各項準備工作不斷向縱深推進。

      統籌整體推進重點突破

      新海港和南港“二線口岸”(客運)客運查驗設施、設備建設項目由??诔墙瘓F為業主單位。在建設之初就成立由??谑蓄I導牽頭組成的重點項目指揮部,從項目前期可研、設計到施工、設備選型等每個環節堅持高點定位、統籌推進,定期召開封關項目調度會,協調重點難點突破。在規劃許可證、施工許可證等項目前期各證照辦理及各程序審批過程中,住建、資規、區政府等多部門聯動,以“一天也不耽誤”的精神,通過容缺承諾、并聯審批、開辟綠色通道等多種方式,快速審批辦理各項前期手續。保障項目比省政府要求時間提前3個月開工。

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      項目建設過程中國家領導、部委、省市各級領導多次現場調研,通過實地查看及模擬通關等各種方式指出二線口岸建設實施中的問題和痛點,并現場提出優化建議和措施。項目在建設推進中不斷探索完善,為高水平開放的封關運作提供自貿港素材和海南案例。

      凸顯集約高效適度超前

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      新海港和南港“二線口岸”設計及實施階段按照國務院提出的“口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助”的“三互”通關政策,在旅客及客車查驗流程設計上充分融入“立足現實、適度超前”“集約建設、綠色通關”“一次申報、一次查驗、一站式通關”的理念。設計創新查驗監管聯合查驗模式,同時運用人工智能、大數據技術輔助分析來提高通關效率。設計通關效率達到領先水平,旅客出島查驗區設計可達9.6萬人/天,通過時間為12秒/人;客車出島查驗區設計可達1.65萬輛/天,通過時間為50秒/輛。

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      旅客查驗流程設計將海關行李物品查驗與安檢行李物品查驗結合,共用一套查驗設備對旅客及隨身攜帶行李進行查驗,采用“一機雙屏”數據共享的模式將查驗圖像及相關數據共享,旅客在海關及安檢查驗均正常后方可通行至候船廳。

      客車查驗流程設計采用全國首創的“一站式預判卡口”設計,在該卡口將海關、邊檢、安檢等各查驗單位需配備的查驗設施進行集成,采用設備共用,數據共享的模式進行查驗。

      持續自我加壓自抬標桿

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      新海港和南港“二線口岸”(客運)客運查驗設施、設備建設項目最大的特點是設施設備需與土建部分高度配合,重點在于突出設備功能使用。項目設施設備品類眾多,項目部制定了嚴密的設施設備選用流程,專家組坐鎮把關。如在流線設計方案確定時,進行多輪討論,并及時征詢各使用單位意見,先后8次修改完善設計方案。圍網設置既要達到海關封關封閉的要求,又要滿足港航運營的通暢性,方案設計慎之又慎,施工階段邀請海關等相關單位實地踏勘確認圍網位置無誤。輻射環評嚴之又嚴,確保設備防護措施到位,保證使用安全。項目施工與多個在建項目交叉施工,是在新海港客運樞紐站和GTC項目的施工建設范圍內增加“二線口岸”封關查驗設施設備建設,施工場地建設環境復雜,需不斷協調施工工作面,客車查驗場地原為新海港客運樞紐站和GTC項目部,為保證項目按時開工,經過多次與港航公司相關單位協調在開工前完成項目部搬遷,確保項目客車查驗場地正常入場施工。

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      項目于2022年9月開工,截止目前,項目總體形象進度達60%,其中土建工程形象進度達70%,設備采購形象進度達50%,設備已全部下單,部分設備已到貨并完成安裝。

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